En abril de 2005 el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) convocó a distintas OSC de segundo y tercer grado para comenzar a discutir la formación de un espacio de diálogo entre la sociedad civil y el Estado para el análisis y seguimiento de las políticas públicas. En noviembre del mismo año se consolida este espacio con el objetivo de “establecer y sostener espacios de diálogo social institucionalizados entre actores de la sociedad civil y el MIDES como parte del Estado, con el fin de analizar y asesorar en lo referente al diseño, implementación y evaluación de los lineamientos generales, planes y proyectos referentes a políticas sociales diseñadas e implementadas desde el gobierno nacional”.

Actualmente el Espacio de Diálogo Social está integrado por representantes del MIDES, la Asociación Nacional de ONG (ANONG), la Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda de Ayuda Mutua (FUCVAM), la Confederación de Entidades Cooperativas del Uruguaya (CUDECOOP), la Asociación Uruguaya de Educación Católica (AUDEC), el Espacio de Economía Solidaria, Federación de Institutos Populares de Educación Inicial (FIPEI), la Comisión Nacional de Seguimiento Mujeres por la Ciudadanía y la Democracia, Cáritas Uruguay, la Federación de Cooperativas de Producción del Uruguay (FCPU) y la Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Sociales y Culturales.

En diciembre del 2006 se crea un espacio de articulación entre el Espacio de Diálogo y el Consejo Nacional de Políticas Sociales, ámbito interministerial integrado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Educación y Cultura, Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Turismo y Deporte, Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, con representación del Congreso de Intendentes y entes descentralizados. Se plantea como necesario para profundizar y afianzar la participación de la sociedad civil en el análisis de las políticas sociales que están siendo implementadas por parte del Estado y generar los canales necesarios para propiciar la coparticipación y la capacidad de incidencia de las OSC en el diseño y elaboración de políticas sociales.

Naturaleza, objetivos y modalidad de trabajo

Naturaleza: Será un espacio de diálogo, asesoramiento e intercambio de información y visiones sobre las Políticas Públicas Sociales entre el Ministerio de Desarrollo Social  y Organizaciones de Segundo y Tercer Grado de la Sociedad Civil, en el marco de una necesaria contribución al diseño, implementación y evaluación de políticas sociales integrales, universales y transversales que promuevan ciudadanías sin discriminaciones de ningún tipo.

Este ámbito, será de integración mixta; tendrá carácter asesor, pudiendo plantear sugerencias y recomendaciones en referencia a la temática de su competencia, contribuyendo a la construcción colectiva de las visiones sobre la realidad social.

Cometido: Este espacio tendrá como cometido el análisis, discusión y elaboración de recomendaciones sobre las Políticas Sociales, articulando las visiones y propuestas de la sociedad civil con la planificación realizada por el Estado.

Objetivo General: Establecer y sostener espacios de diálogo social institucionalizado entre actores de la sociedad civil y el MIDES como parte del Estado, con el fin de analizar y asesorar en lo referente al diseño, implementación y evaluación de los lineamientos generales, planes y proyectos referentes a Políticas Sociales diseñadas e implementadas desde el Gobierno Nacional.

Objetivos Específicos:

1. Contribuir al cumplimiento de los objetivos del MIDES en tanto organismo rector de la coordinación y articulación de las Políticas Sociales Públicas.

2. Establecer un espacio de diálogo interinstitucional periódico entre representantes del MIDES y OSC

3. Aportar a la construcción de la Agenda Social anual

4. Divulgar las iniciativas y promover debates pertinentes a nivel nacional.

5. Analizar y asesorar sobre los planes y lineamientos generales de gobierno en lo referente a las Políticas Sociales, incorporando las diversas visiones involucradas.

6. Realizar recomendaciones respecto a mecanismos e indicadores de evaluación de políticas sociales

7. Recibir y analizar las evaluaciones realizadas desde el MIDES sobre planes y programas sociales.

Formas de integración: Este espacio se constituye como un ámbito de integración mixto y estará integrado por representantes de las direcciones del MIDES, con la coordinación de las direcciones de Políticas Sociales y Desarrollo Ciudadano, quienes lo presidirán y por representantes de las OSC de 2do. Y 3er. Grado que expresen voluntad de participación en el mismo y cuya materia principal de trabajo esté vinculada a lo social.

Formas de Trabajo: El Espacio de Diálogo Social Interinstitucional de Políticas Sociales se reunirá de forma ordinaria una vez al mes.

Una vez instalado oficialmente el ámbito de diálogo se deberá acordar un reglamento de funcionamiento que incluirá aspectos vinculados a asistencia, elaboración del orden del día y realización de las actas de reuniones, entre otros.

Al comienzo de cada año se definirá una agenda temática para ser abordada en el año y mantendrá una relación de información recíproca con las OSC y con los ámbitos locales y departamentales.

Recibirá las sugerencias y opiniones de las OSC que serán abordadas según el calendario temático resuelto y hecho público.

Una vez al año, deberá realizar un balance de acuerdos y avances del trabajo realizado en el marco de la agenda de trabajo y realizar sugerencias para la construcción de las prioridades a abordar el año siguiente. 

En diciembre de 2007, propiciado por ANONG y en acuerdo con los integrantes del Espacio, se llevó adelante un diagnóstico de esta instancia de articulación, con el objetivo de identificar desde la percepción de sus actores las fortalezas, debilidades y principales desafíos con miras a fortalecer su accionar.